Fuente: Pág. Wed
de la Contraloría General de la Republica (Año 2012)
MINISTERIO
DEL PODER POPULAR DEL DESPACHO DE LA PRESIDENCIA (MPPDP)
VERIFICACIÓN
DE ACTA DE ENTREGA
La Oficina de Auditoría Interna (OAI) se encuentra
adscrita al máximo nivel jerárquico del MPPDP, estableciéndose dentro de sus
competencias de conformidad con el Reglamento Orgánico del MPPDP (Gaceta
Oficial N° 38.915 de fecha 22-04-2008) así como en el Reglamento Interno de esa
dependencia (Gaceta Oficial N° 38.132 de fecha 22-02-2005), verificar, evaluar
y asesorar, mediante el examen posterior las actividades administrativas y
financieras del órgano, así como la eficiencia y eficacia de la gestión
administrativa, a fin de coadyuvar con las diferentes dependencias en el logro
de sus planes, objetivos y metas.
Objetivo general
Verificar la sinceridad y exactitud del Acta de
Entrega de la OAI del Ministerio del Poder Popular del Despacho de la
Presidencia, suscrita por el servidor público saliente y la Ministra del MPPDP,
en el marco de las disposiciones contenidas en las Normas para Regular la
Entrega de los Órganos y Entidades de la Administración Pública y de sus
respectivas Oficinas o Dependencias (NREOEAPOD), Gaceta Oficial Nº 39.229 de
fecha 28-07-2009.
Alcance y objetivos específicos
La actuación se circunscribió a la revisión analítica
de la información y documentación que configuran el Acta de Entrega suscrita en
fecha 28-11-2011. Además, se realizó un análisis exhaustivo de los registros de
información vinculados con el personal de la UAI, ubicado en la cantidad de 20
empleados, de los cuales 18 son fijos y 2 contratados, y respecto a los bienes
asignados a la dependencia por Bs. 207,35 mil, para lo cual se tomó una muestra
aleatoria de Bs. 62.206,07 equivalente al 30,00% del total.
Observaciones relevantes
El Acta de Entrega refleja el lugar y la fecha de
suscripción, la identificación del órgano y del servidor público que entrega,
la fundamentación legal y el motivo de la entrega; y la relación de los anexos
que acompañan dicha acta, de conformidad con las formalidades establecidas en
el artículo 10 de las NREOEAPOD.
Los documentos anexos se corresponden con lo
dispuesto en el artículo 11 de las NREOEAPOD, en lo relativo a mostrar el Plan
Operativo y su ejecución del 80,00% a través del Informe de Gestión al
28-11-2011; el inventario de bienes muebles; y el índice general del archivo.
Condición: Las
nomenclaturas de los cargos del personal asignado a la UAI discrepan de las
funciones que desempeñan, por cuanto el manual descriptivo de cargos del órgano
se encuentra desactualizado, Criterio:
no obstante que el artículo 20 de las Normas Generales de Control Interno
(Gaceta Oficial Nº 36.229 de fecha 17-06-97), refiere que: en los organismos y
entidades deben estar claramente definidas, mediante normas e instrucciones
escritas, las funciones de cada cargo, su nivel de autoridad, responsabilidad y
sus relaciones jerárquicas dentro de la estructura organizativa, procurando que
el empleado o funcionario sea responsable de sus actuaciones ante una sola
autoridad; por consiguiente, tal
situación pudiera afectar la eficacia en el ejercicio de tales
funciones.
Condición: De los 20
empleados que integran a la UAI, 2 están en condición de contratados y uno de
ellos ejerce funciones públicas relativas al control y a los asuntos jurídicos
que pudieran derivar en el ejercicio de potestades investigativas y
sancionatorias, Criterio: no obstante que el artículo 37 de la Ley del
Estatuto de la Función Pública (Gaceta Oficial Nº 37.522 de fecha 06-09-2002),
dispone que: solo podrá procederse por la vía del contrato en aquellos casos en
que se requiere personal altamente calificado, y prohíbe la contratación para
realizar funciones correspondientes a los cargos previstos en la citada Ley, en
consecuencia, las referidas funciones están siendo ejercidas por quienes
carecen de cualidad para tal fin, toda vez que deben ser realizadas por
funcionarios de carrera o de libre nombramiento y remoción, en los términos
dispuestos en el artículo 19 de la precitada Ley.
Conclusión
Visto los resultados de la actuación en comento, se
concluye que el Acta de Entrega de la OAI del Ministerio del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia, suscrita en fecha 28-11-2011; fue elaborada con
exactitud y claridad, tanto cualitativa como cuantitativamente, de conformidad
con las Normas para Regular la Entrega de los Órganos y Entidades de la
Administración Pública y de sus respectivas Oficinas o Dependencias.
Recomendaciones
La Dirección de Recursos Humanos del MPPDP deberá
canalizar acciones orientadas a la actualización del manual descriptivo de
cargos, cuyo instrumento debe propender a la coherencia y racionalidad en la
organización y funcionamiento de las distintas
dependencias
que conforman la estructura organizativa del Ministerio, conforme a su
Reglamento Orgánico.
La máxima autoridad del MPPDP
debe girar las instrucciones pertinentes, a los fines de evitar la contratación
de personal a tiempo determinado para ejercer funciones de control fiscal y
asuntos jurídicos, los cuales pudieran derivar en el ejercicio de potestades
investigativas y sancionatorias, siendo que dichas funciones deben ser
ejercidas por funcionarios de carrera o de libre nombramiento y remoción.
Info ubicada por :
0212-6191140 / 0412-9997237
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