miércoles, 30 de enero de 2013

Auditorias ejecutadas por la CGR UAI de la P.R..doc



Fuente: Pág. Wed de la Contraloría General de la Republica (Año 2012)

 MINISTERIO DEL PODER POPULAR DEL DESPACHO DE LA PRESIDENCIA (MPPDP)
VERIFICACIÓN DE ACTA DE ENTREGA

La Oficina de Auditoría Interna (OAI) se encuentra adscrita al máximo nivel jerárquico del MPPDP, estableciéndose dentro de sus competencias de conformidad con el Reglamento Orgánico del MPPDP (Gaceta Oficial N° 38.915 de fecha 22-04-2008) así como en el Reglamento Interno de esa dependencia (Gaceta Oficial N° 38.132 de fecha 22-02-2005), verificar, evaluar y asesorar, mediante el examen posterior las actividades administrativas y financieras del órgano, así como la eficiencia y eficacia de la gestión administrativa, a fin de coadyuvar con las diferentes dependencias en el logro de sus planes, objetivos y metas.

Objetivo general
Verificar la sinceridad y exactitud del Acta de Entrega de la OAI del Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, suscrita por el servidor público saliente y la Ministra del MPPDP, en el marco de las disposiciones contenidas en las Normas para Regular la Entrega de los Órganos y Entidades de la Administración Pública y de sus respectivas Oficinas o Dependencias (NREOEAPOD), Gaceta Oficial Nº 39.229 de fecha 28-07-2009.

Alcance y objetivos específicos
La actuación se circunscribió a la revisión analítica de la información y documentación que configuran el Acta de Entrega suscrita en fecha 28-11-2011. Además, se realizó un análisis exhaustivo de los registros de información vinculados con el personal de la UAI, ubicado en la cantidad de 20 empleados, de los cuales 18 son fijos y 2 contratados, y respecto a los bienes asignados a la dependencia por Bs. 207,35 mil, para lo cual se tomó una muestra aleatoria de Bs. 62.206,07 equivalente al 30,00% del total.



Observaciones relevantes
El Acta de Entrega refleja el lugar y la fecha de suscripción, la identificación del órgano y del servidor público que entrega, la fundamentación legal y el motivo de la entrega; y la relación de los anexos que acompañan dicha acta, de conformidad con las formalidades establecidas en el artículo 10 de las NREOEAPOD.

Los documentos anexos se corresponden con lo dispuesto en el artículo 11 de las NREOEAPOD, en lo relativo a mostrar el Plan Operativo y su ejecución del 80,00% a través del Informe de Gestión al 28-11-2011; el inventario de bienes muebles; y el índice general del archivo.

Condición: Las nomenclaturas de los cargos del personal asignado a la UAI discrepan de las funciones que desempeñan, por cuanto el manual descriptivo de cargos del órgano se encuentra desactualizado, Criterio: no obstante que el artículo 20 de las Normas Generales de Control Interno (Gaceta Oficial Nº 36.229 de fecha 17-06-97), refiere que: en los organismos y entidades deben estar claramente definidas, mediante normas e instrucciones escritas, las funciones de cada cargo, su nivel de autoridad, responsabilidad y sus relaciones jerárquicas dentro de la estructura organizativa, procurando que el empleado o funcionario sea responsable de sus actuaciones ante una sola autoridad; por consiguiente, tal situación pudiera afectar la eficacia en el ejercicio de tales funciones.

Condición: De los 20 empleados que integran a la UAI, 2 están en condición de contratados y uno de ellos ejerce funciones públicas relativas al control y a los asuntos jurídicos que pudieran derivar en el ejercicio de potestades investigativas y sancionatorias, Criterio: no obstante que el artículo 37 de la Ley del Estatuto de la Función Pública (Gaceta Oficial Nº 37.522 de fecha 06-09-2002), dispone que: solo podrá procederse por la vía del contrato en aquellos casos en que se requiere personal altamente calificado, y prohíbe la contratación para realizar funciones correspondientes a los cargos previstos en la citada Ley, en consecuencia, las referidas funciones están siendo ejercidas por quienes carecen de cualidad para tal fin, toda vez que deben ser realizadas por funcionarios de carrera o de libre nombramiento y remoción, en los términos dispuestos en el artículo 19 de la precitada Ley.

Conclusión
Visto los resultados de la actuación en comento, se concluye que el Acta de Entrega de la OAI del Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, suscrita en fecha 28-11-2011; fue elaborada con exactitud y claridad, tanto cualitativa como cuantitativamente, de conformidad con las Normas para Regular la Entrega de los Órganos y Entidades de la Administración Pública y de sus respectivas Oficinas o Dependencias.

Recomendaciones
 La Dirección de Recursos Humanos del MPPDP deberá canalizar acciones orientadas a la actualización del manual descriptivo de cargos, cuyo instrumento debe propender a la coherencia y racionalidad en la organización y funcionamiento de las distintas


dependencias que conforman la estructura organizativa del Ministerio, conforme a su Reglamento Orgánico.
 La máxima autoridad del MPPDP debe girar las instrucciones pertinentes, a los fines de evitar la contratación de personal a tiempo determinado para ejercer funciones de control fiscal y asuntos jurídicos, los cuales pudieran derivar en el ejercicio de potestades investigativas y sancionatorias, siendo que dichas funciones deben ser ejercidas por funcionarios de carrera o de libre nombramiento y remoción.

Info ubicada por :

0212-6191140 / 0412-9997237

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